国债的作用主要体现在以下几个方面：
筹集资金：
国债是政府筹集资金的重要工具，用于基础设施建设、教育医疗、国防开支等公共服务。这些资金的投入有助于推动经济增长和社会发展。
调节经济：
国债发行可以作为货币政策工具，帮助政府调节经济。在通货膨胀时期，政府可以通过发行国债减少市场上流通的货币量，缓解通胀压力；在经济衰退时期，政府可以通过增加国债发行量，增加货币供应，刺激经济增长。
管理利率：
国债的利率通常被视为无风险利率，对市场利率水平具有重要影响。通过国债的发行和交易，政府可以引导市场利率水平，进而影响整个经济体系的融资成本。
优化资源配置：
国债市场通过价格机制引导资金流向，有助于优化资源配置。国债的发行和交易可以反映市场对未来经济发展的预期和判断，从而引导资金流向更具潜力的领域和项目。
维护金融稳定：
国债市场作为金融市场的重要组成部分，对于维护金融稳定具有重要意义。国债的发行和交易有助于稳定市场预期，增强投资者信心，从而维护整个金融市场的稳定。
弥补财政赤字：
面对财政赤字，政府可以通过发行国债来填补资金缺口，确保公共项目和服务的顺利实施。
推动经济发展：
国债筹集的资金常用于经济刺激计划，尤其在经济衰退期间。政府可以利用国债资金投资于重大的基础设施建设、科学研究以及其他能够促进就业和经济增长的项目。
管理公共投资：
发行国债可以帮助政府通过适当的杠杆效应放大投资规模，提高公共投资的效率和效益。
提供稳定的收益：
国债具有固定利息，到期后本息一分不少地返还，为投资者提供稳定的收益，是一种相对安全且收益可预期的投资工具。
促进就业和经济增长：
通过投资于基础设施和公共项目，国债不仅能够直接创造就业机会，还有助于改善长期的经济竞争力和生产效率。
综上所述，国债在筹集资金、调节经济、管理利率、优化资源配置、维护金融稳定、弥补财政赤字、推动经济发展、管理公共投资、提供稳定收益以及促进就业和经济增长等方面都发挥着重要作用。