可以不设置账簿的情形包括：
企业所得税核定征收的企业：
会计核算不健全的企业通常可以核定征收企业所得税。
擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的企业：
若企业有这些行为，税务机关有权核定其应纳税额。
虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的企业：
对于这类企业，税务机关也可以核定其应纳税额。
生产经营规模小又确无建账能力的个体工商户：
这些个体工商户可以聘请注册会计师或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务，或者按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿等。
综上所述，可以不设置账簿的情形主要包括会计核算不健全的企业、有特定违法行为的企业、账目混乱或资料不全的企业，以及生产经营规模小且无建账能力的个体工商户。建议企业根据自身情况，合法合规地进行账簿设置和纳税申报。