实施强制许可需要遵循以下步骤：
提出请求
申请人资格：可以是单位或个人，但需满足一定条件。
请求文件：必须提交《强制许可请求书》，并附上相关证明文件，如未能与专利权人签订实施许可合同的证明。
费用：如果是单位提出请求，需要缴纳强制许可请求费（发明专利300元，实用新型专利200元）。
受理及转送文件
受理机构：国家知识产权局。
文件审查：对请求书及相关证明文件进行格式审查，符合规定的，将请求文件副本转送专利权人，要求其在指定时间内陈述意见。
审查并作出决定
审查内容：国家知识产权局对请求人陈述的理由和提交的有关证明文件进行审查。
听证：如果具有实施条件的单位提出请求，专利权人或请求人均可申请听证。
决定：没有发现驳回理由的，作出强制许可决定，并送达请求人和专利权人。如果是国务院有关主管部门提出请求，则不需要进行听证。
登记和公告
登记：对强制许可的决定进行登记。
公告：将强制许可的决定予以公告，以便公众知晓。
实施强制许可
实施权利：取得实施强制许可的单位或个人不享有独占的实施权，专利权人仍有权实施其专利，并有权许可其他人实施。
使用费：实施强制许可的单位或个人应向专利权人支付合理的使用费，具体数额由双方商定，协商不成可由专利局裁决。
救济程序
不服决定的救济：请求人或专利权人对强制许可的决定不服的，可以在收到通知之日起3个月内向法院起诉。
建议在实施强制许可前，仔细研究相关法律法规和程序要求，确保所有步骤和文件都符合法律规定，以保障各方的合法权益。