5月24日，中国人民大学在北京举办“中国城市网络形象指数”发布会和中国城市网络形象创新发展论坛，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》（以下简称《报告》）。该报告从传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座大城市的城市网络形象展开系统分析。数据显示，衡阳城市治理网络形象排名位居中部地区第六，政务服务水平跻身全国前十。
周勇院长介绍指数背景与研究方法
据悉，该报告的“政务服务水平指数”主要是通过政务信息公开、政务服务质量两大三级指标，对经网络反馈的城市政务工作进行综合评价。此项指标中，衡阳位居全国第十。主要原因在于，衡阳有较为个性化的政府门户网站建设和高效的数据开放共享平台。不仅通过智能化技术提高了政务公开信息的透明性和可访问度，还具备鲜明的个性化设计，显著提升了政策信息的检索效率与可视化呈现水平。
衡阳作为中部地区的Ⅱ型大城市，城市规模适中，既能规避特大城市的规模负效应，又可依托“省域副中心”的战略定位获取政策支持，在数字化政务平台建设、公共服务标准化等领域形成后发优势。
衡阳政务服务水平能超越不少超大型城市，主要得益于其由制度创新而产生的溢出效应。近年来，衡阳市政务服务效能不断提升。2024年，衡阳市7件事项依托省“一网通办”系统全面测试办通并编制办事指南，3个试点测试事项“新生儿出生”“开办运输企业”“大件运输”应用良好。其中，“新生儿出生”一件事累计办件量居湖南省第一，“开办运输企业”“大件运输”事项取得明显成效。
“城市治理网络形象排名”能比较敏锐、真实地反映了一方政府治理的实质性工作和效果。据了解，该指数报告在延续文旅建设和政务服务等传统指标的基础上，根据近年来我国城市更新行动的最新要求，重新构建了多维指标体系。这是中国人民大学第五次发布“人大指数”成果，其他涉及中国式现代化、城市与区域发展、新质生产力等领域，真正将影响经济社会发展的战略性重大问题设置为研究重点。
治理水平为何能快捷地反映于网络形象指数中？正如中国人民大学新闻学院卢家银教授所言，“城市网络形象不是冰冷的数字排名，而是万千市民幸福感的温度计。”期待社会各界携手，积极推进城市更新和网络形象建设，让每一座城市都能在网络时代书写自己的“出圈故事”，让每一座城市都能发现自己的高光时刻。
卢家银教授发布《中国城市网络形象指数报告（2025）》
发布会当天，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国传媒大学等高校和科研机构的50多位学界专家，与重庆、厦门、宁波、中山等多地城市代表和业界精英展开研讨，共同探讨城市网络形象的建设与提升路径。（卢智杰）